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2021年,中國電科立足“三大定位”,聚焦“四大板塊”,經濟運行平穩有序,主要經濟指標完成值、增長率均創歷史最好水平,經營業績呈現穩中向好、快中提質的發展態勢。企業改革發展過程中,風險防控體系是一項不可或缺的支撐保障體系,一年來,中國電科系統強化風控體系建設,在防范化解各類重大風險隱患方面主動作為,取得顯著成效,為集團公司高質量發展保駕護航。
未雨綢繆早當先,居安思危謀長遠。中國電科牢固樹立安全發展理念,持續推進法治電科建設,健全完善“大監督、大風控”體系,筑牢風險底線,通過夯實防控根基、狠抓重點整治、推動降本增效,有力維護改革發展大局穩定。
加強頂層謀劃,夯實防控根基
堅持依法治企是防范化解重大風險的重要手段,中國電科高度重視法治電科建設頂層設計,規劃完善了全面依法依規治企的實施路徑,形成比較完善的依法治企組織體系,并有力推進法治建設與經營管理深度融合,增強合規經營能力,嚴格落實規章制度、經濟合同、重大決策等事項100%法律審核,加強重大案件處置。
中國電科從深化體系建設入手,夯實風險防控根基。不斷健全以風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制為主的風險管理體系,不斷完善相互融合、協同高效、全面覆蓋的內控體系,并全面推動兩個體系融合,努力實現監督管控體系化、決策執行規范化。
著力健全完善規章制度與法律風險防控機制,使制度全生命周期管理更加規范,企業治理法治化水平加快提升,重大法律糾紛案件處置成效明顯;建立包含內控、風險管理的“1+12”制度體系,推進內控自評價及現場評價全覆蓋,編制內控標準化應用指引、構建高效協同的內控體系;修訂投資管理基本制度和資產評估工作指引,持續健全完善投資管控制度體系。
強化監督管控,狠抓重點整治
只有嚴格監督,主動排查,發現問題及時整改,風險管控工作才能取得實效。
中國電科不斷完善內部審計管理體制機制,加強計劃管理,推進審計全覆蓋,聚焦主責主業,突出審計重點,做到應審必審、凡審必嚴。不斷健全監事會組織機構,不斷擴大專職監事隊伍,不斷完善投資后評價模型和指標體系,更加全面揭示各項管理問題和風險事項。不斷健全責任追究體制機制,流程進一步清晰,容錯機制進一步細化,以追責促追損、強管理的綜合效能得到有效發揮。
中國電科結合審計、巡視發現問題,對重要財務風險加強管控,組織專項監督,并督促推進整改;將資金監控和排查結合,嚴格把控債務規模,規范外部融資、擔保、金融衍生品及票據管理,防范金融風險;持續跟蹤審計問題整改,定期對整改情況進行通報;嚴控經營風險,全級次核查融資性貿易和“空轉、走單”等虛假貿易,堅決守住不發生系統性風險底線。
強化安全風險排查整治,集中開展安全風險大起底大排查大整治專項行動,整治隱患問題1500余項,一般安全事件數同比下降50%,實現零死亡、零重傷;一批保密問題隱患得到糾治,形成了狠抓安全保密和反奸防諜的強大態勢;抓好常態化疫情防控,著力化解了超強汛情等自然災害影響,有力維護改革發展良好環境;針對財務支出不規范、重大經營風險等問題,通過在全系統內開展專題講座等方式,以典型案例強化廉潔教育、警示教育,提高廣大黨員干部遵規守紀、規范經營、防范風險的意識和能力。
加大管控力度,推動降本增效
加大成本管控力度,有助于降低企業經營風險。中國電科開展多個專項整治工作,提升財務管理能力,扎實推動降本增效。
深化虧損企業治理,加強經營運行監測和計劃調度,統籌謀劃推進126家子企業虧損低效整治,開展虧損低效企業專項評價,發現問題,推動整改,確保止住出血點;針對租賃、混改、資產評估、產權登記等工作開展“靠企吃企”問題專項檢查,聚焦共性問題,全面開展清理整頓;扎實推進民企掛靠問題整治,強化參股企業治理,針對檢查發現問題,下達專項整治計劃,實現標本兼治;有效推進“兩非”剝離長效機制建設。
加大“兩金”管控力度,全面上線運行“兩金”管控系統,實施分類壓降,“兩金”占比為近5年最低水平。
筑牢風險屏障,織密防控網絡。未來,中國電科將持續推動風險防控能力的提升。加快推進法治電科建設,更好地發揮“大監督、大風控”體系保障作用;防范化解重大風險,強化紅線意識和底線思維,及時排查處置風險隱患;增強駕馭風險本領,加快經營管理和風險防控的信息化建設,全面提升抗風險能力,加快建設世界一流企業,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。